Đang xử lý, xin vui lòng đợi...
 
 Đang xử lý, xin vui lòng đợi...
Dự thảo sửa đổi luật Đất đai: Chưa tránh được 'vừa đá bóng vừa thổi còi' 05/08/2022 | 11:26:07

Sau khi Dự thảo luật Đất đai sửa đổi được công khai lấy ý kiến rộng rãi, nhiều chuyên gia đã thẳng thắn góp ý về quy định bảng giá đất, xác định giá đất…


 Không thể áp dụng chung 1 bảng giá

Ông Nguyễn Quốc Hiệp, Chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu xây dựng Việt Nam, nêu Khoản 1, Điều 130 quy định về bảng giá đất: “Trong thời gian thực hiện bảng giá đất, khi giá đất phổ biến trên thị trường có biến động thì UBND cấp tỉnh điều chỉnh bảng giá đất cho phù hợp”.

Dự thảo sửa đổi luật Đất đai: Chưa tránh được ‘vừa đá bóng vừa thổi còi' - ảnh 1

Nhà nước không nên chỉ căn cứ vào giá đất thị trường để điều chỉnh bảng giá đất hàng năm. Lê Quân

Ông Hiệp cho rằng, Dự thảo luật Đất đai sửa đổi bỏ quy định về hệ thống khung giá đất và hệ số biến động 5 năm/lần và thay vào đó là quy định về bảng giá đất, điều chỉnh biến động mỗi năm/lần. Đây là điểm tiến bộ so với luật Đất đai hiện hành.

Tuy nhiên, cần xác định rõ như thế nào được cho là giá đất phổ biến trên thị trường có sự biến động để làm căn cứ điều chỉnh bảng giá đất. Bởi lẽ, theo thực tế hiện nay, giá đất trên thị trường biến động từng ngày, xuất phát từ nhiều lý do, thậm chí là cố tình thổi giá. Vậy mà nhà nước xây dựng bảng giá đất và áp dụng sẽ tác động trực tiếp đến quyền lợi của người sử dụng đất.

Ông Hiệp cho rằng, nếu nhà nước chỉ căn cứ vào sự biến động giá đất trên thị trường để làm căn cứ điều chỉnh bảng giá đất trong năm thì bảng giá đất sẽ được điều chỉnh liên tục, dẫn đến thiếu tính ổn định, gây ra nhiều tranh cãi.

Theo ông Hiệp, việc xây dựng và sửa đổi bảng giá đất mỗi năm 1 lần là phù hợp, không nhất thiết phải thực hiện điều chỉnh trong năm đó nhằm giữ sự ổn định của bảng giá đất.

Về quy định thời điểm công bố công khai bảng giá đất vào ngày 1.1 hàng năm, ông Hiệp cho rằng cũng chưa phù hợp do ngày 1.1 là ngày nghỉ lễ mà nên công bố vào ngày làm việc đầu tiên của năm.

Không nên quy định dùng chung 1 bảng giá cho tất cả các mục đích sử dụng đất. Lê Quân

Về Khoản 3, Điều 131, quy định bảng giá đất được sử dụng để làm căn cứ trong các trường hợp: tính tiền sử dụng đất, tính tiền bồi thường. Ông Hiệp cho rằng, quy định sử dụng chung 1 bảng giá đất cho tất cả các mục đích là chưa phù hợp do giá trị quyền sử dụng đất và tiền bồi thường giải phóng mặt bằng là 2 khái niệm khác nhau. Việc tính giá đất khác nhau cần có quy định cụ thể chứ không thể áp dụng chung 1 bảng giá.

Bên cạnh đó, các trường hợp thu hồi đất với nhiều mục đích khác nhau thì giá đất thường không giống nhau. Đơn cử, thu hồi đất mục đích công ích có mức đền bù khác với đất thu hồi mục đích xây dựng khu đô thị.

“Giá đất áp dụng với từng mục đích, trường hợp khác nhau là khác nhau chứ không nên áp dụng chung một bảng giá cho tất cả các hình thức. Tuy Điều 131 có quy định về việc xây dựng giá đất cụ thể cho các trường hợp nhưng chưa xác định rõ ràng tiêu chí và cách thức xây dựng giá đất cho mỗi trường hợp là như thế nào”, ông Hiệp nêu.

Đồng thời, ông Hiệp đề xuất nên quy định cụ thể hơn nữa trong Dự thảo luật Đất đai sửa đổi về tiêu chí và cách thức xác định giá đất đối với các trường hợp sử dụng khác nhau để xây dựng bảng giá đất phù hợp, thống nhất áp dụng trên thực tế, đảm bảo công khai, minh bạch, cân bằng quyền lợi người sử dụng đất.

Chưa tránh được tình trạng “vừa đá bóng vừa thổi còi”

Khoản 1 Điều 131 của Dự thảo luật quy định:

"UBND cấp tỉnh quyết định giá đất cụ thể. Cơ quan định giá đất cấp tỉnh có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức việc xác định giá đất cụ thể. Trong quá trình thực hiện, cơ quan định giá đất cấp tỉnh thuê tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất để tư vấn xác định giá đất cụ thể. Căn cứ kết quả tư vấn xác định giá đất, cơ quan định giá đất cấp tỉnh trình hội đồng thẩm định giá đất xem xét trước khi trình UBND cùng cấp quyết định.

Hội đồng thẩm định giá đất gồm chủ tịch UBND cấp tỉnh làm chủ tịch và đại diện của cơ quan, tổ chức có liên quan, tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất. Cơ quan định giá đất cấp tỉnh có trách nhiệm giúp Hội đồng thẩm định giá đất tổ chức thẩm định giá đất. Cơ quan định giá đất được thuê tổ chức có chức năng tư vấn giá đất thực hiện việc thẩm định lại kết quả xác định giá đất cụ thể".

PGS-TS Nguyễn Quang Tuyến, Phó chủ tịch Hội đồng Trường ĐH Luật Hà Nội có góp ý về Khoản 1, Điều 131 trong Dự thảo luật Đất đai sửa đổi rằng, cần làm rõ quy định cơ quan định giá đất cấp tỉnh là cơ quan nhà nước cụ thể nào: Phòng định giá đất của Sở TN-MT hay Sở Tài chính trong nội dung Khoản 1, Điều 131.

PGS-TS Nguyễn Quang Tuyến cũng cho rằng, với nội dung quy định của Khoản 1, Điều 131 thì Dự thảo luật Đất đai sửa đổi vẫn chưa có sự đổi mới về cơ chế xác định giá đất cụ thể. Về cơ bản, quy định về xác định giá đất cụ thể vẫn kế thừa Khoản 3, Điều 114 của luật Đất đai năm 2013.

Trong khi đó, tổng kết thực tiễn gần 10 năm thi hành luật Đất đai 2013 cho thấy quy định về giá đất cụ thể là điểm không thành công của đạo luật này. Giá đất cụ thể do UBND cấp tỉnh quyết định được sử dụng làm căn cứ tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất theo Điều 61 và Điều 62 của luật Đất đai 2013 không nhận được sự đồng thuận của nhiều người bị thu hồi đất; tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư vẫn chiếm tỷ lệ cao do giá đất cụ thể được xác định thấp hơn giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường.

Dự thảo luật Đất đai sửa đổi chưa tránh được tình trạng "vừa đá bóng vừa thổi còi". Lê Quân

PGS-TS Nguyễn Quang Tuyến cũng chỉ ra nguyên nhân là luật Đất đai 2013 đã trao cho UBND cấp tỉnh nhiều quyền: giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; có quyền chuyển mục đích sử dụng đất; có quyền thu hồi đất và có quyền quyết định giá đất cụ thể làm căn cứ để tính bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người bị thu hồi đất… Điều này khó tránh khỏi tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi” trong thu hồi đất và xác định giá đất cụ thể để bồi thường cho người bị thu hồi đất.

“Hội đồng thẩm định giá quy định như Khoản 1 Điều 131 là chưa đảm bảo sự độc lập. Bởi với quy định như vậy thì chủ tịch UBND cấp tỉnh là chủ tịch hội đồng thẩm định giá; thành viên là đại diện của cơ quan, tổ chức có liên quan, tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất. Nhìn vào thành phần của hội đồng thẩm định giá cho thấy phần lớn là đại diện của các cơ quan, tổ chức công. Chỉ có một cơ quan có hiểu biết chuyên sâu về xác định giá đất là tổ chức tư vấn xác định giá đất. Thông thường, một nguyên tắc chung của bất kỳ lại hội đồng nào là làm việc tập thể, quyết định theo đa số. Vậy với cơ cấu và thành phần nêu trên thì liệu có đảm bảo tính độc lập của Hội đồng thẩm định giá hay không?”, PGS-TS Nguyễn Quang Tuyến nêu.

Khoản 1, Điều 131 của Dự thảo luật nên quy định: Cơ quan quản lý giá đất cấp tỉnh độc lập với UBND cấp tỉnh quyết định giá đất cụ thể. Cơ quan quản lý giá đất cấp tỉnh được thuê tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất để tư vấn xác định giá đất cụ thể. Việc xác định giá đất cụ thể phải dựa trên cơ sở điều tra, thu thập thông tin về thửa đất, giá đất thị trường và thông tin về giá đất trong cơ sở dữ liệu đất đai; áp dụng phương pháp định giá đất phù hợp. Căn cứ kết quả tư vấn xác định giá đất, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh trình hội đồng thẩm định giá đất xem xét trước khi trình cơ quan quản lý giá đất cùng cấp quyết định.

Hội đồng thẩm định giá đất gồm người đứng đầu cơ quan quản lý giá đất cấp tỉnh làm chủ tịch và đại diện của cơ quan, tổ chức có liên quan, tổ chức có chức năng tư vấn xác định giá đất...

PGS-TS Nguyễn Quang Tuyến

Lê Quân

THANH NIÊN

# Gửi email
# In ra giấy
# Quay lại
Lượt xem:  27
Thêm bình luận ở đây:

Họ tên
Email
 
-1-- Chọn loại tin tức --
110718155138499Tư vấn- cẩm nang
5Tin tức Cổng Nhà Đất
08418743107Sự kiện BDS
3Thị trường vàng
2Tài chính
084187425257Bảng giá BDS
1Thời sự
110803092821849Tin thị trường
 
 
Cải tạo chung cư: Càng sớm đồng thuận, càng có lợi lớn
 
Khung giá đất chi tiết Hà Nội 2009
 
Khung giá đất chi tiết Huyện Đông Anh
 
Khung giá đất chi tiết tại các tỉnh, thành phố năm 2009
 
Khung giá đất chi tiết quận Hoàng Mai
 
Khung giá đất chi tiết quận Long Biên
 
Khung giá đất chi tiết quận Đống Đa
 
Khung giá đất chi tiết Thành phố Cần Thơ năm 2009
 
Khung giá đất chi tiết đất nông nghiệp của Hà Nội
 
BẢNG GIÁ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ QUẬN BÌNH THẠNH
 
Khung giá đất chi tiết Huyện Từ Liêm
 
Khung giá đất chi tiết quận Thanh Xuân
 
Chung cư Hà N?i v?n c?n h?p d?n Chung cư Hà N?i v?n c?n h?p d?n
 
Khung giá đất chi tiết quận Tây Hồ
 
Vincom bắt đầu triển khai Dự án Eden
 
Thị trường nhà đất Hà Nội, Hà Tây lại ... "ngủ đông"
 
Khung giá đất chi tiết quận Cầu Giấy
 
Vì sao nên mua nhà ở vào thời điểm này?
 
Khung giá đất chi tiết quận Hai Bà Trưng
 
BẢNG GIÁ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ QUẬN 1
 
Khung giá đất chi tiết quận Ba Đình
 
Khung giá đất chi tiết Huyện Sóc Sơn
 
BẢNG GIÁ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ QUẬN THỦ ĐỨC
 
Khung giá đất chi tiết Huyện Chương Mỹ
 
Khung giá đất chi tiết Huyện Thanh Trì
 
BẢNG GIÁ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ QUẬN 3
 
BẢNG GIÁ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ QUẬN TÂN BÌNH
 
BẢNG GIÁ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ QUẬN 2
 
Khung giá đất chi tiết tỉnh Thanh Hóa năm 2009
 
Khung giá đất chi tiết Huyện Gia Lâm
 
Quận 7, TP.HCM: Đất vàng bỏ hoang chờ quy hoạch
 
BẢNG GIÁ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ QUẬN BÌNH TÂN
 
Khung giá đất chi tiết tỉnh Tiền Giang năm 2009
 
BẢNG GIÁ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ QUẬN 12
 
Mua nhà giá rẻ: Ở đâu, như thế nào?
 
BẢNG GIÁ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ QUẬN TÂN PHÚ
 
Khung giá đất chi tiết tỉnh Tây Ninh năm 2009
 
Khung giá đất chi tiết quận Hoàn Kiếm
 
Khung giá đất chi tiết Huyện Phú Xuyên
 
BẢNG GIÁ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ QUẬN 9
 
Khung giá đất chi tiết tỉnh Bến Tre năm 2009
 
Khung giá đất chi tiết tỉnh Bắc Giang năm 2009
 
Khung giá đất chi tiết Huyện Quốc Oai
 
Chung cư CT2A - khu đô thị mới Nghĩa Đô
 
Khung giá đất chi tiết tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2009
 
Khung giá đất chi tiết Huyện Hoài Đức
 
BẢNG GIÁ ĐẤT Ở ĐÔ THỊ QUẬN 4
 
Khung giá đất chi tiết TP HCM 2009
 
Bảng giá đất tỉnh Nghệ An năm 2009
 
Vàng tụt giá, mất mốc 18 triệu đồng/lượng
 
 

 
 
#

0938 046 488

(84.28) 3848 7238

 

Số tiền vay

Lãi suất

Thời gian

Kết quả tính toán
 
Số tiền trả hàng tháng VNĐ/USD
 
Số tiền vay VNĐ/USD
 
Lãi suất % / Năm
 
Thời gian Năm
 
Bạn muốn xem chi tiết hàng tháng mời bạn click vào nút dưới đây